9月4日至5日,在中国国家主席习近平主持下,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在中国杭州举行。此次由中国“主笔”的G20杭州峰会,将是世界经济找准航向的重要机遇,也为我们提供了一个提升“中国形象”和展示“中国能量”的绝佳机会。
历史经验告诉我们:中国衰落自闭关锁国始,中国兴盛从改革开放起。从明朝中后期逐渐衰败到新中国成立之前,可以说是中华民族最屈辱的一段历史,在西方列强主导的国际秩序中只有惟命是从。建国以后,逐步开始进入世界大家庭,其中1971年恢复常任理事国席位无疑是一个标志性的事件。改革开放以后更是快速走向世界、融入世界。先后重返奥运会、进WTO、入G20,新一届领导集体提出“一带一路”的建设,已经得到100多个国家和国际组织支持和参与。可以说中国逐渐成为国际秩序的参与者、建设者、引领者。
进入新的世纪,随着我国综合国力的不断提升,2008年全球金融危机之后,中国成了G20的核心成员国,开始成为国际体系和全球治理的引领者之一。而此次中国主办的G20杭州峰会则无疑标志着走在伟大复兴道路上的中国已经走进世界舞台的中心。
G20脱胎于上世纪70年代成立的西方七国集团即G7,随着经济全球化,G7意识到必须吸收发展中国家共同协调政策,从而产生了G20。二十国集团GDP占全球90%,贸易额占全球80%,人口约占到40%,是一个涵盖面广、代表性强的国际经济合作论坛。虽然,G20只是一个政府间的对话机制,甚至所达成的协议也不具执行力和法律约束力,而只能倡议各国执行,但是,不可否认,G20目前已经成为全球治理的首要平台。这是因为随着经济全球化的深入发展,各国经济依赖度越来越高,各个经济体政策协调变得非常重要,更不要说环境、气候、跨境安全等一系列单靠一个国家根本无法解决的公共问题。因此,同舟共济、共同合作就成为最佳选择。而国际上又不存在一个超国家的世界政府,这就要求各国通过谈判协商来权衡利益、建立共识、制定规则。
习近平总书记一再强调:“中国是现行国际体系的参与者、建设者和贡献者,是国际合作的倡导者和国际多边主义的积极参与者。”对G20的作用和地位,习总书记指出,中国要保持开放、透明、包容的态度,共同把二十国集团维护好,建设好,发展好,促使二十国集团顺利完成从危机应对向长效治理机制的转变,巩固作为全球经济治理主要平台的地位。
可以预见,G20杭州峰会终将改写中国与现行国际体系的关系,注定会在中国发展历史进程中留下浓墨重彩的一笔。□王兆喜(作者系苏州市委党校副教授)
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