根深方能叶茂,本固才有枝荣。镇党委领导班子作为基层“龙头”,在推动全市各镇“十三五”发展中起着至关重要的引领带动作用。在市委坚强领导下,市委组织部在今年镇党委班子换届工作中,创新开展“三类人员”集中调研的做法,获得中央组织部充分肯定,并在《组工信息》上作了宣传推介。
在今年的镇党委领导班子换届工作中,我市进一步明晰选人用人导向,深入贯彻落实中央和省、市委换届工作相关精神,以科学改善优化乡镇领导班子结构为目标,借鉴运用后备干部调研成果,采取推荐、比选、差额考察、差额票决等方式,从56名乡镇“三类人员”中比选产生12名拟新进领导班子人选。
思路求新拓渠道
为选出讲忠诚敢担当的好干部、配出结构优功能强的好班子,我市破旧立新,不止步于既有的“老办法”,而是用新思路践行“眼光向下、重视基层”,直接面向乡镇事业编制人员、村“两委”正职、大学生村官等“三种身份”人员选拔乡镇领导班子成员,这一创新推进的步子走在了镇江前列。
在选拔“三类人员”过程中,我市把推荐工作交由乡镇组织实施,充分尊重乡镇党委在选人用人上的话语权和建议权。选的过程,不搞大规模‘海推海选’,而是根据调查摸底情况,按照知情度和关联性,在乡镇领导班子成员中进行个别谈话推荐,在单位中层以上党员干部中进行会议推荐。”据市委组织部相关业务科室负责人介绍,选拔“三类人员”由乡镇党委主导,既是重基层、信基层的表现,更体现出选拔过程中的组织把关。“综合乡镇领导班子成员个别谈话推荐和党员干部会议推荐的情况,再结合被推荐人员的日常德才表现进行充分酝酿讨论,然后对所有拟推荐对象进行综合排序,最终以党委书记署名并用党组织集体推荐形式上报人选。”“对于众多一线基层干部来说,此次‘三类人员’选拔让他们有了更多的被认同感和自豪感。而就我自身而言,最直观的感受是这次选拔破除了原来的机制壁垒,充分调动起了许多同事的积极性。”珥陵镇党委政法委员殷丽萍原是吕城镇人社中心主任,她以自身所历直言:三类人员”选拔打通了事业编制人员向党政领导班子成员的晋升通道,给予了众多基层事业编制人员莫大的鼓舞和激励。
严谨规范优选强
从一名普通的大学生村官,到如今的镇党委领导班子成员,王泽民笑言自己一路而来也算“过五关斩六将”。“2008年从扬大毕业到访仙当村官,这么些年来参加的各类考试、面试并不少,尤其三年前我还参加了公推差选,而在这次‘三类人员’的选拔过程中,我既看到了选拔制度的包容创新,更感受到了流程中无论大布局还是小细节都格外地严谨规范。”
可见事实力证,此次“三类人员”选拔破除了界限,放大了范围,不搞年龄学历“一刀切”,在摸底排查的前提下,分类确定“三类人员”资格条件,如乡镇事业编制人员确定为大专以上学历,年龄在45周岁以下;优秀村书记确定为大专以上学历,年龄在45周岁左右,且任村书记5年以上,使更多人选都能够参与进来。而最终提拔人员的确定,则需经历“分类比选、优中取强”。据了解,选拔中采取“同类”竞争方式进行履职评价,根据年度考核、表彰奖励和组织认可度,经层层差额比选后,形成18名差额调研人选。
18名优选名额,如何再取其更强者?据悉,选拔中坚持以事识人、以言辨人,通过访谈加面谈的方式深入考察了解人选的个性特点、担当精神、能力素质、工作业绩和主要不足,防止“唯票唯分”;采取个人述德、民主测德、两圈”访德、诚信审德等方式,客观准确识别人选道德品行,使品德高、实绩显的干部脱颖而出。同时,根据单位调研情况,参考履职评价和能力测试情况,对人选进行综合分析研判排序,最终差额票决优选产生12名拟新进领导班子人选。正如王泽民所言,落到细节处的严谨规范,让所有不管是参与其中的还是旁观见证者都感受到了选拔的公平公正。
务实担当荐贤能
鲜明用人导向,让担当作为者拥有更大“舞台”,这是此次“三类人员”选拔中干部纷纷点赞的首要缘由。“对我们基层来说,三类人员’选拔导向很鲜明,重视基层、重视一线,看重实际、看重群众认可度,很多长期在一线默默干实事的干部如今都有了进一步崭露才能的‘舞台’,大家看在眼里喜在心头。”访仙镇党委书记张冲如是说。
诚然,三类人员”选拔以“务实管用”为导向,不搞笔试,在民主推荐基础上进行履职评价,结合岗位经历和群众公认度等要素进行比选,着力对人选的经历、阅历进行评价。此外,在能力测试环节,采取面谈方式“量身命题”,面试考官”则由上级组织部门相关领导、干部测试机构专业人员以及外地具有丰富基层工作经验的乡镇党委书记担任,全方位、多层面、有侧重地了解被推荐人选对农业农村相关政策的理解领悟能力、组织协调能力和处理应对突发事件的能力。
导墅镇党委委员、人武部长仲建平是全市唯一一名被选用提拔的村党组织书记,该镇党委副书记唐宁锋对此既自豪又欣慰。“仲建平任党委委员,可以说是众心所向的结果。这次选拔‘三类人员’把主导权交给乡镇,就是要充分发挥乡镇熟悉本镇干部的优势。我们知道什么样的干部对农村熟悉、对群众有感情,知道用什么样的干部对基层最合适。而这样的干部一旦上任,必定能为基层群众带来更多福祉。”如今,仲建平上任已一月有余,他直言自己还需要更努力地学习和实践,希望能够不负所托、发挥作用。我一直都在村里一线,老实说,农村工作经验算是丰富,但如今到了镇领导岗位上,如何发挥我的优势,如何把点上的经验在面上用好,我需要学、需要做的还有很多。”可期可盼的是,三类人员”选拔“重实干、重基层、重实绩”的实践,将在各镇今后谋新篇、辟新局中大放光彩。(单铸言 尹媛)