江南面粉集团重组之后，重点做了产业链调整，加大了在面粉产业的投入力度，重点扶持上一道家庭专用面粉系列产品，力争将“上一道”打造成为该领域的领军品牌。图为技术人员在研究面粉产品的包装更新。（萧也平摄）
最近，中润光学发布了新的招聘启事，招聘研发工程师、化学分析员等一批人才。此次的招兵买马意义不同寻常，标志着这家企业已经运行好转。
去年，这家年产约2000万瓶隐形眼镜护理液和500万瓶隐形眼镜润滑液的公司深陷金融危机，濒临绝境，市委、市政府及时介入，对中润光学进行重组，专门召开了5次协调会，最终由奥尔帝公司“接盘”中润光学，双方各占百分之五十的股份，同时又协调三家银行新增贷款6000万元进行“输血”。完成重组后的中润光学重获新生，目前处于满负荷生产状态，每天生产隐形眼镜护理液4~5万瓶。
自2013年以来，受经济下行压力影响，我市部分企业开始出现金融风险，受联保互保影响，企业风险在面上扩大和蔓延，逾期贷款、不良贷款有上升趋势。民营经济的发达，金融创新的超前，带来的负面影响就是金融风险的加大，金融风险可谓是一道绕不过的坎，也是一个必须直面的问题。
面对错综复杂的形势，市委、市政府果断决策，主动担当，多措并举，有效防范和化解金融风险，努力遏制经济下行趋势，取得了积极成效。今年1~5月份，企业用电量比去年同期增长10.33%，占镇江工业用电量的31.4%，这在一定程度上说明，我市对企业金融风险的应对是成功的，各项政策是有效的。
一企一策，多措并举化解企业债务危机
面对企业金融风险，市委、市政府凝心聚力，各方联动多管齐下，打出了一套“组合拳”：在镇江地区最早成立了防控经济金融风险工作领导小组，先后召开18次金融风险防控工作专题会议，相继拿出《丹阳市防控处置企业经营金融风险应急预案》《关于进一步做好企业金融风险防控工作的意见》等政策文件，加强顶层设计；推进银企合作，促成全市16家银行签订《丹阳市银行业维护金融生态公约》，明确授信条件不变、总量不变、等级不变“三不变”原则，等等。
这些措施的出台，为企业化解金融危机注入了“强心针”、装上了“保险带”。
针对出险企业，我市实施“一企一策”，坚持分类处理，有保、有压，有扶、有控。对技术含量不高、效益差以及严重资不抵债的企业，采用破产关闭、歇业清算等方式处置；对一些有较好市场前景、有先进技术的出险企业，协调金融机构不抽贷压贷，同时降低利率，争取其重新焕发生机，倡导“借债还钱，担保尽责”的诚信理念，在担保企业有能力的情况下，协调担保企业平移出险企业的一部分贷款。另外，还着重采取了战略重组的方式让出险企业“涅重生”，通过引进战略投资者、债权人重组、股权融资等方式，有效降低了企业的负债率。
江南面粉集团是我市一家规模农业龙头企业，2014年前后，由于扩张过快，资金链出现问题，加之银行抽贷压贷，企业濒临倒闭。获悉这一情况后，我市专门成立工作小组，通过引进投资公司，在做好企业托管、债权债务清查、社会矛盾协调等工作的基础上，对江南面粉集团进行重组，并于2014年6月20日签订重组框架协议，帮助江南面粉集团通过“生死大考”，躲过破产倒闭的大劫。
拓宽融资渠道，破解中小企业融资难
“我市经济的这轮波动，一方面是受外部环境影响，另一方面也源于部分企业步子迈得过快，杠杆率太高。过去，镇江各银行给实体经济的贷款70%左右都投在丹阳，有了强劲的金融支持，企业高速运转，外部一旦突然‘断油’，问题就纷至沓来。”我市金融行业相关人士表示，化解这轮风险，既要有应急办法，帮企业解燃眉之急，又要有长远举措，从根本上为企业发展创设好的金融、经济环境。
实体经济要渡过难关，争取信贷规模总量、协调增量资金支持是最直接最有效的办法。为了确保各大银行和金融机构“输血”不“抽血”，市委、市政府积极加强与各银行的沟通，努力为企业争取信贷资金，鼓励银行业金融机构最大限度释放流动性，支持重点项目、重点工程建设。金融机构“力挺”我市，金融之水开始灌溉实业田，2015年新增贷款51.7亿元，其中浦发银行、兴业银行、邮储银行、华夏银行的信贷增幅在20%以上，今年以来我市银行新增贷款35.75亿元。2015年，各有关银行利用资产打包转让、新增信贷让利，核销处置了61.91亿元不良贷款，大大减轻了企业的负担。
同时，市委、市政府还着眼未来，谋划长远，灵活运用金融工具，积极拓宽融资渠道，努力破解中小企业融资难的问题。
为帮助企业解决资金接续不上的难题，市委市政府整合政府、企业和各方资源，成立总资本1.3亿元的天惠投资发展有限公司，为陷入危机中的企业提供短期转贷服务，3年来共为中小企业转贷累计金额159.5亿元，有效化解了中小企业转贷困难。去年10月，市财政出资5000万元，在镇江农商行开立定期存单，为中小微企业周转贷提供流动性支持，到目前已累计为490家次丹阳企业转贷760笔，累计转贷53.亿元。目前又增加丹阳农商行1个亿规模的转贷资金，截至5月底，共为中小微企业提供应急转贷款240笔16.1亿元转贷资金。
为解决小微企业担保难问题，2015年我市成立了省信用担保公司丹阳分公司，帮助企业增加信用和分散风险，截至目前为企业担保金额达到1400万元。同时探索银行、企业和担保公司风险分担担保新模式，为获得增量信贷资金提供增信支持。
“我市企业的困难，本质上还是融资难。”市发改经信委相关负责人表示，推动企业上市直接融资是化解资金问题的重要路径。
市委、市政府近年来着力引导企业创新融资方式，通过加快上市步伐、引进战略投资者等路径，推动“债务经济”转变为“股权经济”，增强企业“造血”功能。截至目前，我市共有上市挂牌企业46家，直接融资106亿元。
打击恶意逃废，重塑信用和信心
违法失信者受罚，我市加大了“信用丹阳”建设力度，专门出台《关于加强贷款逾期欠息企业风险管控的实施意见》，通过建立“黑名单”制度、强化及时管控、强化资金监管、突出金融惩戒等方式方法，制止贷款恶意逾期欠息行为。同时，加大打击恶意逃废债行为的力度，通过媒体曝光被打击的反面典型，让违法违规者无地自容，也对其他恶意欠息企业起到震慑警示作用，以此构建社会信用体系，重塑社会各界信心，扭转金融环境中的不良风气。
经过两年多时间顽强、全力的阻击、防控，目前我市金融风险基本见底，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线，经济企稳回升明显。在去年8月和11月有关部门公布的全国县域经济与县域基本竞争力百强县和中国中小城市综合实力百强县中，我市分别位居第16位和第20位，显示我市经济向好向上的基本面没有变。正所谓“风雨之后见彩虹”，经历了这一轮金融风波，在经济发展进入新常态的情况下，我们将来的路会走得更踏实。（陈静）
