在破解难题中开辟党建创新之路
—— “五年看变化扬帆再起航”系列报道之二
社区党员干部为解民忧，上门调解矛盾纠纷。
发展，从解放思想起步；创新，从破解难题开始。
五年来，我市突出品牌塑造，党建创新氛围日益浓厚。正如“碗”好不如“碗中物”好，我市的创新成效贵在“管用”。“四有”民情服务处理机制、五法”识别干部、双型”党支部建设、非公企业党建推进、诚信党建打造……一系列创新品牌打造，不仅让我市党建工作做得更好更实，同时也经受住了时间检验和群众“品鉴”。
“零距离”破解民生服务难题
为进一步畅通群众诉求表达渠道，近年来，由村、社区基层党组织牵头的开门纳谏活动频频开展，村民、居民说想法、提意见，职能部门党组织主动认领为民办事项目。
“在教育实践活动中，我市将‘构建基层干部联系服务群众机制工作’作为破解民生服务难题的切口，立足实际、敢于创新，提出了构建以‘民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解’为核心的‘四有’民情服务处理机制，通过加强基层服务型党组织建设，推动完善基层干部联系服务群众机制，打通联系服务群众‘最后一公里’。”毋庸置疑，开门纳谏活动正是“四有”民情服务处理机制实行以来经常且多处可见的。而这样“零距离”倾听民声、解决民需的鲜活实例还有很多，第一书记”沉到基层引进项目，科学选择发展路径助村脱贫；社区干部走进群众家中，做到社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”、关爱帮扶“零缺失”、共驻共建“零障碍”……众望所归，诸多有益探索取得了预期的实效：服务渠道进一步畅通、干部作风进一步转变、基层基础进一步夯实，满足了多元化、多层次的群众需求。
作为畅通民意渠道的又一重要尝试，作为党员干部沉下身为民服务的又一落脚点，党代表工作室自设立之初便赢得了百姓欢迎。“党代表们是真心为百姓解决问题的！就我所提出的事情，能够当场解决和答复的他们第一时间就做了，而在他们职能范围之外的，也及时转交给了相关部门，这样的做事态度大家都认可！”设在市行政审批服务中心的市级机关工委第二党代表工作室，共有6位党代表组成。每周三上午9:00~11:0，轮值党代表都会在工作室接访群众，通过多种方式，广泛征询意见建议，在化解社会矛盾、解决民生、宣传党的方针政策方面发挥了示范引领作用。据悉，全市278个由村、社区党组织和有条件的机关、企事业单位党组织设立的党代表工作室，让2000余名省、市、县、乡四级党代表进一步贴近了群众，提供党员党务、综治维稳、农业科技、扶贫帮困等多元化服务。
这一系列创新举措，使得民生服务的焦点、难点一个个被化解，百姓对党员干部的满意度不断增强，社会和谐度进一步提升。
“抓特色”破解市场发展难题
“个体户能遇上组织部门上门，本已让我够意外了，谁能想后来还能享受到诚信党建的福祉。”中国（丹阳）眼镜城一位党员店主如此感慨。
诚实守信，既是中华民族的传统美德，更是“丹阳眼镜”品牌的发展之基、经营之本。为破解近年来我市眼镜商户集体美誉度不高的难题，我市以诚信经营为突破口，在中国（丹阳）眼镜城推进诚信党建，着力打造诚信的先导区、示范区，推动党建工作与保障消费者利益相结合，与眼镜城经营发展相融合，不断提高党建工作的认同感、满意度和公信力。“我们通过逐户走访，对行业内党员进行了全面调查摸底，并在此基础上建立了中国（丹阳）眼镜城党委。党委下设5个党支部，将90多名党员经营户全部纳入管理。”在诚信党建活动开展后，所有党员业主统一制作悬挂了“党员示范岗”、“党员经营户”标识，亮明了党员身份，同时对诚信经营、服务群众事项进行公示，接受群众监督。
不出意料，随着诚信党建的深入开展，经营者自觉自律意识不断加强，消费者满意率也逐渐提升。“亮身份、亮承诺、亮职责，定守则、定星级、定保障，比发展、比服务、比和谐，实际就是以消费诚信、价格诚信、纳税诚信、质量诚信为重点，让我们党员争先带头，共创眼镜城诚信的良好氛围。”眼镜城相关负责人对推进诚信党建感触颇深。而如诸多经营户所期待的一样，以诚信为基石的经营理念，使得党员经营户的品牌愈来愈靓，他们用责任感、自豪感不断影响着周围人，带动着业内人、眼镜城的整体美誉度不断提高。诚信党建如丝丝春雨，润物无声，在不断的推进中给丹阳眼镜行业带来了一股讲诚信、勇争先的新风。在6月中旬举办的“中国质造·首届丹阳眼镜文化旅游节”期间，诚信党员经营户们得到了与会客商的点赞，成为提升丹阳眼镜美誉度的一抹耀眼亮色。
在此基础上，我市还进一步把诚信党建引入非公企业党建工作之中，在30家经营效益好、党建基础扎实的非公企业党组织推行市委组织部双重管理，切实以诚信党建促发展，推动企业健康持续进步。
“全方位”破解教育管理难题
党的十八大以来，中央多次强调各级党员干部要努力学习掌握科学的思维方法。
而加强教育和管理，无疑是提高队伍科学思维能力、服务群众能力的重要保障，更是强化党建的一项基础性工程。
近年来，世情、国情、党情发生深刻变化，党员队伍的思想意识、价值观念、文化结构等也因时因势而变。为了满足各年龄段党员干部的不同需求，切实畅通教育培训渠道，我市通过“上网络”、“上电视”、“上手机”全面搭建党建互动平台。“构建电视媒体、手机微信、党建网站‘三位一体’的远程教育平台，党员干部各自选取相宜渠道，比如偏爱传统方式者可通过电视听到党的声音、党的路线方针政策；而擅用互联网工具的年轻党员，则可以选择通过手机从微信端获取轻松活泼、寓教于乐的海量信息。”尤为值得一提的是，我市党建互动平台成为江苏省县（市、区）中首家集教育、服务、互动等功能为一体的党建综合服务平台。
此外，为了突破党员“表现评价难”、“成绩量化难”等焦点难题，我市以开展全省党员记实管理和积分考核试点工作为契机，扎实开展党员“先锋亮绩、积分管理”工作。积分从哪里来？怎么评？如何用？我市根据全市五种类型党员实际，采用百分制、按基础积分和贡献积分构建评分体系，其中基础积分体现对党员履行基本义务的要求，贡献积分则重点在依岗履职、服务群众、奉献社会等方面激励党员创新作为、争当先锋。而由各基层党支部成立的考评小组，将评定每名党员的积分；所评积分将与现行党员教育管理相关制度综合运用，作为民主评议的主要依据，科学评判党员，激励先进表率、健全“出口”机制。
回眸这五年，我市以破解难题为导向和切口的创新做法还有很多，开展银企党建活动，推动金融机构与52家规模以上企业党组织签订《银企党建共建协议书》，设立信贷党建工作质量门槛；进一步强化各级党组织书记看齐意识，确立书记党建项目268个；“五法”（看、评、访、察、用）近距离了解识别干部，为把脉班子、识别干部提供可靠依据……
新五年又开篇，破难题再创新，我市党建工作创新的步伐将永不会停止，将始终昂首行走在求索的路上。（尹媛）
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