日出而作，日落而息。”这曾是中国几千年农耕社会的生动描绘。随着历史发展和社会变迁，许多农民开始从农村走进城市，由农民变成居民。日前，记者行走在开发区嘉荟新城社区，映入眼帘的是道路宽阔，楼房林立，超市、公交车站、社区服务中心等公共设施一应俱全，居民足不出社区就能享受到越来越多的便利，而印象最深的则是：整个社区刮起了强劲的和谐风，文明城市创建的号角悦耳嘹亮。
建设新农村，农民纷纷入住现代化小区
“拆迁安置不是当‘推土机’，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，让农民支持和配合拆迁，把新农村建设成果惠及农民。”嘉荟新城社区党委书记王金根说，在拆迁安置中，他们始终坚持以人为本，推进拆迁安置，加快新农村建设。
“从2008年开始，根据开发区党工委下达的任务，同时也结合我们社区的工作，对瓜渚村、长湾、杜巷、薪火这4个自然村进行了拆迁，在引导农民聚合居住中，我们始终坚持尊重农民意愿，实行了‘公平’、公正’、公开’和‘正义’四原则，在进行聚合区规划布局、楼房户型、评估拆迁、拆迁补助、施工招标投标和回迁安置等工作时，及时告知村民，让他们享有完全的知情权。”王金根告诉记者，因为秉持着上述原则，在多年的拆迁工作中，从来没有发生过一次恶性事件，没有出现一个“钉子户”。通过撤销行政村组建新型社区，嘉荟新城社区成了农村新的聚合居住形态，农民以家族为圈、村庄为界的传统居住观念逐步淡化，纷纷入住现代化小区嘉荟新城。再加上配套完善的基础设施，农民的生产生活条件得到了明显改善。王金根坦言：社会主义新农村建设，离不开拆迁安置，但是拆迁安置不是简单地建高楼，而是拆除矛盾，让和谐之风吹进社区。”
富民合作社，让居民“钱袋子”越来越鼓
在拆迁安置过程，许多农民有了钱，不知道如何正确使用，有的开始赌博、挥霍。针对这种情况，嘉荟新城社区创新思维，在2008年9月成立了瓜渚村富民合作社、星巷村富民合作社。目前，两个富民合作社总户数1100多户，总股金达2亿元，村集体资产与拆迁之前相比增加了2000多万元，总资产已经达3000多万元，每年可用财力达360万以上，是拆迁之前的3倍，与原拆迁之前相比，老百姓的幸福指数提升了很多。
“一开始居民们并不理解，而合作社成立的初衷是希望可以对‘一夜暴富’的拆迁居民起到约束作用，后来居民们也在每年的轮批分红中转为对社区的信任，到如今已经有越来越多的拆迁居民成为富民合作社股东，入股第一大优点是年终分配收益率高；第二个优点就是省工、省钱、省动脑子；第三个优点最重要，就是信誉度高，居民可以不担任何风险，稳稳当当拿钱。”王金根告诉记者，从拆迁第一户入社开始，他们便统一将社员纳入社区管理，制定了合作社章程，同时建立了社区专业档案，详细记录了联系方式、家庭就业状况等，定期回访，及时掌握他们提出的意见和遇到的困难。
通过创建富民合作社，嘉荟新城社区拆迁工作也得以加快推进。2008年以来，共完成拆迁1400户，面积达80万平方米（包括工业面积），过去的4个行政村在地图上一个个“消失”，变成了高楼、商业综合体和工业园区等，社区每年通过厂房出租收取的红利达到了400多万元。
文明创建，让居民享受均等幸福
对于嘉荟新城社区来说，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，是文明城市创建活动的主要落脚点之一。在该社区，记者看到，道路宽阔干净、楼房林立，社区服务中心、超市、公交车站等公共设施一应俱全。
嘉荟新城社区的一位社区干部告诉记者：“创建文明城市，社区也是积极作为，现在看到的是地上的社区服务设施；看不到的是投入更大、埋在地下的社区基础设施，比如自来水、天然气、通讯、排污等管线，都接入了城区管网。”“从农村社区化起步推进社区发展，不仅要紧紧抓住经济这一关键发展点，更要为居民打造舒适贴心的‘软’环境，建立文明社区。”王金根介绍，之前因企业在社区的上游排污，使社区的水沟受到污染变成了臭水沟。
在多次向上级领导汇报后，企业完善了污水处理设备，社区门前的这条水沟也得以恢复往日的清澈。下一步，计划沿河打造一个文体广场，预计今年年底实施。“虽然社区内有一些简单的健身设施，但还不足以满足居民们的要求，就年轻人而言，社区还缺少一个像样的篮球场，所以我们考虑在广场上摆放篮球架和其他健身器材。”记者在采访中得知，随着居民生活水平的日益提高，许多家庭购买了小轿车，社区又围绕提升农村社区公共服务功能，合理规划车位，为居民停车提供了便利。对于社区内70周岁以上的老人，每年社区还会出资为他们办理意外保险，仅今年办理人数就超过了千人。
社区还推出了多项爱老惠民措施，也让整个社区形成了尊老、爱老的良好氛围。王金根说：“每年社区都会派领导和居民代表一同去探望在敬老院和精神病院的孤寡老人，逢年过节还会为他们送上水果、红包等。
去年年底，我们开发区的全体社区书记就集中去了后王村的新敬老院，并带去了5000元的慰问金。社区在每年的农村合作医疗费、老年人慰问金、扶贫资金等各项惠民事项上都要花费近20万元。”今年，嘉荟新城社区结合文明城市创建活动，大力提升社区服务水平。“提升社区服务水平是农村社区建设的应有之意，我们在提升社区服务水平方面重点抓了两个方面：一是加快农村社区服务设施建设，每年对一些服务设施进行升级改造，适当加大资金投入力度，根据实际情况对服务设施进行新建或改扩建，打造文明社区；二是健全农村社区服务体系，将30多项基本公共服务延伸到社区，推行信息采集、首问负责、事务代理、限时办结等制度，实行集中受理、‘一站式’服务，为群众提供社会救助、基本医疗、计生服务、文体娱乐等服务，努力满足居民群众多层次、多方面的服务需求，让农民成长为真正居民，过上崭新生活，享受到均等的幸福。”
网友评论