7日傍晚,上海公布了城管基层执法人员专项招考公告、职位简章、考试大纲等,报考者需具有大学本科以上文化程度,而且要参加《申论(城管方向)》和《行政职业能力测试》的笔试,以及10米×4往返跑和1000米跑(800米跑)两项体能测评。
在人们过往的印象里,城管几乎和打打杀杀、野蛮驱赶小摊贩画上了等号,是简单粗暴、不文明执法的“代名词”,是“秀才遇到兵”中的“兵”。所以当面对城管招考须会写《申论》的新闻时,不少人感到好奇不解,而对须通过1000米跑的体能测评,则发出“城管跑得快,才好追赶摊贩”的吐槽,这纯属成见和偏见。
其实,随着城管队伍正规化建设的不断推进,近年来对城管人员素质和城管执法的要求和监督,都越来越高、越来越严,城管执法越来越规范化,城管执法的形象也大大有别于人们过往的刻板印象。再简单给城管贴上“野蛮粗暴”的标签,已经不合时宜,而且有“污名化”倾向,这对广大城管队员是不公平的。
而城管招考要求会写《申论》能跑千米,也并非上海独创,这也是近年江苏、安徽等地的城管招考中的必备项目,同时《申论》写作也是国家公务员、事业编招考的“规定动作”。申论主要是模拟公务员日常工作性质的能力测试,测查应考人员的阅读理解、综合分析、提出问题和解决问题、文字表达等能力。要求会写申论,反映城管进人门槛的走高,是以公务员的严格标准要求城管队员,有利于城管人员应对复杂的城市管理矛盾,妥善解决占道经营、化解城管小贩对立关系等。而要求通过体能测试,具有健康强壮的体质,也是城管队伍常年在城市大街小巷巡逻执法的现实要求。
文化知识与体能素质要求同时具备,正是城管队伍走向正规化、职业化的体现,将一改以往城管队伍门槛低、人员素质良莠不齐、临时工混杂的局面,这对提高城管人员文化素质和执法水平无疑是好事。可以想象,有文化、会写申论的城管越来越像文质彬彬的“秀才”,那种城管与小贩“猫鼠”紧张关系必然容易消解,随之而来的也将是城市管理水平的提升,是城市面貌、形象的改善,是城管严格执法与商贩依法营生的和谐相融,而这无疑是城市善治之幸、民生安宁之福。
因而,我们对城管招考要求会写申论能跑千米,不必大惊小怪,不必好奇不解,不必冷嘲热讽,而要以平和、理解、支持、期待的心态,同时要逐渐改变长期以来对城管的刻板不公印象。
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