“不申请就不免”也是霸王条款

　　按国家发改委和银监会联合发文规定，自去年8月1日起，就开始取消银行部分收费项目，其中包括小额账户管理费、年费等。
　　然而，“新”规落地实施已一年，仍未能挡住银行暗自收费的步伐。
　　时至今日，不少市民并不知晓该规定，多数银行则是“不申请就不免”，而且一个银行只能有一张银行卡享受免费。
　　“不申请就不免”的理由，是“银行没有权限强制取消”，这话听起来是尊重用户的自主权利，颇有点冠冕堂皇、无懈可击，其实不堪一驳。原因很简单，当初银行收取用户年费、管理费时，本来就不是用户主动申请、“求收取”的，而是银行的单方行为，是银行利用自己的优势地位，以合同格式条款额外、强制收取的行为，不存在平等协商乃至提示告知程序，容不得用户选择。既然收费本非申请行为，而是单方附加的，那取消收费也就不存在“申请”一说，怎么收费时不知道尊重用户权利，无需申请、单方决定处置即可，为何取消收费时就突然想起用户“权利”，不直接取消，而非要去银行柜台“申请”呢？而且，银行免收小额账户管理费、年费等，作为完全的“利人条款”，只要不违法，本无须征得对方专门“同意”并经用户“申请”程序，即可单方直接办理，用户只会举双手赞成。同时，这也不存在什么技术障碍，从银行系统中将相应的收费项目检索取消即可，拿储户的话说，是“分分钟搞定的事情”，不应让“全国这么多人跑腿”，无端耗费社会资源。何况，取消小额账户管理费、年费是国家明文规定，本应积极主动、不折不扣地执行。
　　说到底，“不申请就不免”，还是银行业利益驱动使然，是另一种“霸王条款”。虽然扣收银行卡年费10元、小额账户管理费12元，对个人来说，可能是个小数目，但结合银行账户的基数来计算，则很可能是个天文数字。
　　银行的这些做法不但违反规定，是与国家主管部门“对着干”，而且不得民心，虽然“多收一年是一年，不收白不收”让许多银行暗自偷笑，但“执行政策留一手”，“不申请就不免”，也不履行主动告知提醒义务，长此以往损害的是银行业的公信和商誉，用户只会选择“用脚投票”，可谓得不偿失。